作者：崔錦峰，郝大鵬，包雪梅，周應(yīng)萍，郭軍紅，楊保平
摘要:為實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化和有效化，全面規(guī)劃任務(wù)，合理分配時(shí)間,提高現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的質(zhì)量和效率,該文依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求設(shè)計(jì)準(zhǔn)則,通過(guò)程序優(yōu)化與流程設(shè)計(jì)將現(xiàn)場(chǎng)檢查工作劃分為人校準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查和反饋整改三個(gè)相互聯(lián)系的階段，進(jìn)一步將現(xiàn)場(chǎng)檢查劃分為預(yù)備會(huì)議、見(jiàn)面會(huì)議、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、師生訪談、重點(diǎn)交流和會(huì)議反饋的七個(gè)步驟，構(gòu)建了高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查的三段七步工作流程。經(jīng)實(shí)踐應(yīng)用，三段七步流程保證了現(xiàn)場(chǎng)檢查工作推進(jìn)的合理有序，檢查內(nèi)容涵蓋了實(shí)驗(yàn)室安全檢查的全部要素和指標(biāo)點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作具有指引導(dǎo)向功用。
關(guān)鍵詞:高等學(xué)校;實(shí)驗(yàn)室;安全規(guī)范;安全檢查;工作流程
文章編號(hào):1002-4956(2024)03-0251-06
中圖分類(lèi)號(hào):X921:G642.0
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查是各級(jí)教育行政主管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和高校落實(shí)主體責(zé)任的有效途徑，是一項(xiàng)技術(shù)要求高、工作難度大的活動(dòng)。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室安全檢查可以識(shí)別危險(xiǎn)源、發(fā)現(xiàn)安全隱患、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立隱患臺(tái)賬，對(duì)危險(xiǎn)源及其隱患采取有效整改和嚴(yán)格管控措施、有效防范和化解高校實(shí)驗(yàn)室安全事故，是高校實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展各類(lèi)安全檢查的主要目的。教育部于2023年4月6-8日舉辦了第二屆高校實(shí)驗(yàn)室安全工作專(zhuān)題培訓(xùn)班暨2023年高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查啟動(dòng)會(huì)，有序推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作。根據(jù)教育部的會(huì)議精神和通知要求，各地教育行政主管部門(mén)和各高校積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，甘肅省教育廳于2023年5月17日召開(kāi)了高校實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)專(zhuān)家聘用2023年現(xiàn)場(chǎng)檢查工作啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議提出貫標(biāo)對(duì)表、流程再造、做細(xì)抓實(shí)、注重實(shí)效，推進(jìn)甘肅高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化、實(shí)效化。
為達(dá)到高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查的預(yù)期目的，須做好方案設(shè)計(jì)和工作落實(shí)，具體包括工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方式、工作要求、工作保障，以及工作組織與工作隊(duì)伍等方面。將安全檢查活動(dòng)分解為相對(duì)獨(dú)立、相互聯(lián)系的工作單元(即程序模塊)，對(duì)程序模塊反復(fù)優(yōu)化，根據(jù)工作邏輯優(yōu)化程序、重新組合，構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查的工作流程。甘肅省教育廳于2022年創(chuàng)建了三段七步工作流程，經(jīng)應(yīng)用修改后，形成了2023年甘肅高校現(xiàn)場(chǎng)檢查三段七步工作流程。
1 三段七步流程設(shè)計(jì)依據(jù)
1.1規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
2023年2月14日，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)，標(biāo)志著我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，是開(kāi)展高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)和管理工作的依據(jù)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》共八章三十一條，重點(diǎn)是實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)宣傳實(shí)驗(yàn)室教學(xué)科研活動(dòng)安全準(zhǔn)人制度、實(shí)驗(yàn)室安全條件保障、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理等內(nèi)容。教育部要求做好《規(guī)范》宣貫，推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)工作規(guī)范化，各地教育行政部門(mén)和高校要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。《規(guī)范》是指導(dǎo)高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查的基本準(zhǔn)則，是現(xiàn)場(chǎng)檢查工作方案制定、組織和實(shí)施的基本依據(jù)，在高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)中，須全面理解和正確應(yīng)用《規(guī)范》。在實(shí)際工作中需掌握相關(guān)行業(yè)規(guī)范和專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉實(shí)驗(yàn)室安全系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)方式、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、應(yīng)急預(yù)案與防護(hù)措施、隱患整治與管控技術(shù)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，做到高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查“全要素、全過(guò)程、全覆蓋"。
1.2 指標(biāo)體系
高校實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，需采用科學(xué)的方法進(jìn)行研究。系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，用系統(tǒng)安全工程和管理的方法，識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性降到最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。系統(tǒng)安全的基本內(nèi)容就是識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，是危險(xiǎn)源控制的基礎(chǔ)。系統(tǒng)安全分析方法是危險(xiǎn)源識(shí)別的主要方法，是從安全角度對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析，找到可能導(dǎo)致系統(tǒng)故障或事故的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)，查明系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，以便采取措施消除或控制它們。安全檢查是系統(tǒng)安全的分析有效途徑，通過(guò)安全檢查識(shí)別系統(tǒng)危險(xiǎn)源、發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)院患，為系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)源管控提供依據(jù)，在實(shí)踐應(yīng)用中，人們研發(fā)了適用不同類(lèi)型安全系統(tǒng)的分析方法和技術(shù)，其中檢查表法為系統(tǒng)安全檢查的主要安全系統(tǒng)分析方法和技術(shù)類(lèi)型，是目前我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查的通用方法和技術(shù)。
教育部辦公廳關(guān)于《組織開(kāi)展2023年度高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作》的通知附件《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表(2023年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目表》),推進(jìn)了高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查精細(xì)化,體現(xiàn)了安全系統(tǒng)工程的科學(xué)方法和管理技術(shù),在高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，發(fā)揮著危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和除患整改與管控的功用?！俄?xiàng)目表》涵蓋了實(shí)驗(yàn)室安全系統(tǒng)的“人、機(jī)、物、環(huán)、法"全要素，形成了分類(lèi)合理、指標(biāo)明確和定量定性相結(jié)合的綜合指標(biāo)體系，包括責(zé)任體系、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、安全準(zhǔn)人安全檢查、安全設(shè)施、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、基礎(chǔ)安全、化學(xué)安全、生物安全、輻射安全、機(jī)電安全和特種設(shè)備等13大類(lèi)155項(xiàng)303個(gè)指標(biāo)點(diǎn)。在高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查方案設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中,《項(xiàng)目表》是優(yōu)化方案的具體依據(jù)，是現(xiàn)場(chǎng)檢查專(zhuān)家的工作手冊(cè)和行動(dòng)指南。
1.3 檢查要求
高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查已進(jìn)入常態(tài)化，教育部代表國(guó)家落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，每年年初發(fā)布高校實(shí)驗(yàn)室安全專(zhuān)項(xiàng)工作通知，明確年度高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和要求，是指導(dǎo)各地教育行政主管部門(mén)和高校年度工作的依據(jù)，教育部負(fù)責(zé)部屬高校和各地教育行政主管部門(mén)的實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管工作，組織開(kāi)展部屬高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。各地教育行政主管部門(mén)代表省級(jí)層面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)教育部的通知要求，制定高校實(shí)驗(yàn)室安全年度工作方案，確定本地高校實(shí)驗(yàn)室安全年度的具體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施以及責(zé)任要求，根據(jù)工作進(jìn)程發(fā)布通知各地教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市(州)教育行政主管部門(mén)和省屬高校實(shí)驗(yàn)室安全的監(jiān)管工作，包括組織開(kāi)展省屬高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查和對(duì)市(州)教育行政主管部門(mén)的督促，按照教育部年度工作安排，按時(shí)完成自查自糾、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隱患整改和回頭看總結(jié)報(bào)告。高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查是年度工作的重要環(huán)節(jié)，甘肅省教育廳根據(jù)教育部的通知要求，制定了年度工作方案,對(duì)全省實(shí)驗(yàn)室安全工作做出了總體部署《2023年甘肅省高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)明確了現(xiàn)場(chǎng)檢查工作程序、入校檢查流程與要求，工作程序包括組建專(zhuān)家隊(duì)伍、確定檢查任務(wù)、對(duì)接檢查事項(xiàng)、提供檢查資料、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、完成反饋總結(jié)、做好閉環(huán)整改等七個(gè)程序單元，入校檢查流程采取“三段七步"作流程，即采取“預(yù)備、展開(kāi)、反饋"三階段和“預(yù)備會(huì)議、第一次會(huì)議、查看實(shí)地、查閱資料、訪談師生、重點(diǎn)交流、現(xiàn)場(chǎng)反饋"七步驟的推進(jìn)流程，所有程序單元和流程作業(yè)均有詳實(shí)要求。
2 三段七步流程設(shè)計(jì)準(zhǔn)則
教育行政主管部門(mén)組織開(kāi)展高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，旨在落實(shí)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和推進(jìn)高校主體責(zé)任的落實(shí)，診斷高校實(shí)驗(yàn)室安全常態(tài)化管理與運(yùn)行狀況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查區(qū)分危險(xiǎn)類(lèi)型、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)水平，督促高校對(duì)存在的危險(xiǎn)源和隱患進(jìn)行有效管控和整改，降低風(fēng)險(xiǎn)，遏制事故。在現(xiàn)場(chǎng)檢查方案設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分體現(xiàn)主旨，最大限度地覆蓋實(shí)驗(yàn)室安全檢項(xiàng)目指標(biāo)，正確識(shí)別危險(xiǎn)源及其隱患，為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和有效化解風(fēng)險(xiǎn)提供可靠依據(jù)，有組織有計(jì)劃的進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)程，提高工作效率，在工作流程設(shè)計(jì)中需堅(jiān)持以下基本準(zhǔn)則。
2.1 三位一體，承上啟下在現(xiàn)場(chǎng)檢查方案設(shè)計(jì)中，《規(guī)范》是約束、《項(xiàng)目》是要點(diǎn)、《通知》是要求，既要承接《規(guī)范》《項(xiàng)自表》通知》三位一體的上級(jí)精神，又要開(kāi)啟本級(jí)部門(mén)、高校以及現(xiàn)場(chǎng)檢查專(zhuān)家的認(rèn)知與行動(dòng)之門(mén)，做到承上啟下，減少工作阻力。
2.2 三段七步，指引導(dǎo)向工作單元的分解以清晰簡(jiǎn)潔、范圍適中、程序優(yōu)化為前提,將程序單元按照工作進(jìn)程的邏輯順序組合分段分步驟有序銜接，構(gòu)建的工作流程要有指引導(dǎo)向功用。
2.3 突出重點(diǎn)，注重實(shí)效
現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查內(nèi)容，既要涵蓋《項(xiàng)目表》的項(xiàng)目類(lèi)型和指標(biāo)點(diǎn)，又要突出重點(diǎn)，避免因均衡分配、面面俱到導(dǎo)致不夠深入、實(shí)效不佳?，F(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)包括《項(xiàng)目表》所列重要危險(xiǎn)源的項(xiàng)目和指標(biāo)點(diǎn)、上次檢查整改通知書(shū)所列隱患項(xiàng)目和指標(biāo)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的危險(xiǎn)源類(lèi)型、隱患狀況、風(fēng)險(xiǎn)水平和整改管控效用等，做出準(zhǔn)確的分析判斷，保證現(xiàn)場(chǎng)檢查切實(shí)效果。
2.4 定時(shí)xianliang、任務(wù)適度
人?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間通常為一天，在有限工作時(shí)間內(nèi)，要取得最佳實(shí)效，需做到“精心規(guī)劃、任務(wù)適度時(shí)限合理、專(zhuān)家分工、流程作業(yè)、有序推進(jìn)，程序控制，按時(shí)完工"，避免出現(xiàn)“盲目亂撞、任務(wù)過(guò)重、滯留不前、松緊不勻、遺項(xiàng)漏點(diǎn)、時(shí)效不佳"的現(xiàn)象。
3 程序單元分解與優(yōu)化
高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查是在高校自查自糾環(huán)節(jié)結(jié)束后，教育行政主管部門(mén)組織的一項(xiàng)重要工作，也是高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查年度工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的任務(wù)內(nèi)容，將現(xiàn)場(chǎng)檢查工作分解為相互聯(lián)系、相對(duì)獨(dú)立的程序單元，分階段完成，保證整體工作有序有效開(kāi)展。一般情況，高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查可分解為前期準(zhǔn)備、入校檢查和反饋整改三個(gè)階段。
3.1 前期準(zhǔn)備階段
前期準(zhǔn)備是做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的關(guān)鍵，要做到有備而來(lái)，以保證現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)效。前期準(zhǔn)備階段主要包括收集高校實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)資料和自查自糾總結(jié)報(bào)告;組建專(zhuān)家隊(duì)伍和培訓(xùn)專(zhuān)家;建立主管部門(mén)、專(zhuān)家組與高校三方聯(lián)絡(luò)方式;擬定人校檢查方案和安排專(zhuān)家人校等。人校檢查的重點(diǎn)在是重要危險(xiǎn)源，覆蓋《項(xiàng)目表》中的要素點(diǎn)。
甘肅省高校在自查自糾工作結(jié)束后，向教育廳上報(bào)當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室最新的安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提交自查自糾總報(bào)告。教育廳根據(jù)檢查任務(wù)組建現(xiàn)場(chǎng)檢查專(zhuān)家隊(duì)伍，并對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)和分組。在專(zhuān)家人校前7天，將被檢查高校的基礎(chǔ)資料和自查自糾報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)專(zhuān)家組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)組織本組專(zhuān)家研究被檢查高校的基礎(chǔ)資料和自查報(bào)告，確定檢查內(nèi)容和檢查方式。在專(zhuān)家入校前3天，教育廳向被檢查高校下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書(shū)，建立教育廳、高校與專(zhuān)家組的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，專(zhuān)家組做好人校檢查準(zhǔn)備。
3.2 入校檢查階段
入校檢查階段是現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的核心，是保證前期準(zhǔn)備階段檢查方案落地落實(shí)的實(shí)證階段，其目的是識(shí)別危險(xiǎn)源、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)水平，以檢驗(yàn)高校主體責(zé)任落實(shí)情況和常態(tài)化管理、規(guī)范化運(yùn)行的狀況，其關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。檢查專(zhuān)家人校后，通過(guò)“查、看、聽(tīng)、問(wèn)"等診斷方式，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)定任務(wù)。
甘肅高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查人校檢查階段，采取七個(gè)步驟依次展開(kāi)，即預(yù)備會(huì)議、見(jiàn)面會(huì)議、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、師生訪談、領(lǐng)導(dǎo)交流和會(huì)議反饋，在一個(gè)工作日內(nèi)完成檢查方案預(yù)定任務(wù)。檢查內(nèi)容突出了重要危險(xiǎn)源，涵蓋了《項(xiàng)目表》中13大類(lèi)155項(xiàng) 303個(gè)指標(biāo)點(diǎn)，為高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)狀況研判、隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)管控提供了的可靠依據(jù)。
3.3 反饋整改階段
高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查反饋階段是現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的目的，是化解防范實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制實(shí)驗(yàn)室安全事故的有效途徑。檢查的目的不僅僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，關(guān)鍵是切實(shí)整改現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患且形成閉環(huán)，防患于未然、防災(zāi)于未發(fā)。人?，F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,檢查專(zhuān)家須認(rèn)真對(duì)照《項(xiàng)目表》,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況如實(shí)詳細(xì)編寫(xiě)被檢高校的檢查報(bào)告和問(wèn)題清單，問(wèn)題清單要對(duì)應(yīng)《項(xiàng)目表》的類(lèi)、項(xiàng)和點(diǎn)，教育行政主管部門(mén)根據(jù)各組檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清單，制作隱患整改通知書(shū)，一校一書(shū)，以正式公文形式下發(fā)給被查高校，要求高校在接到通知書(shū)后制定方案，采取措施切實(shí)整改，按期提交整改總結(jié)報(bào)告。
甘肅省高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查工作方案要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后檢查組在3個(gè)工作日內(nèi)完成被檢學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告，教育廳科技處在收到檢查組報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)以正式公文向被檢學(xué)校發(fā)出整改通知書(shū)，被檢學(xué)校在收到整改通知書(shū)后即刻啟動(dòng)隱患整改工作，在規(guī)定整改時(shí)限內(nèi)落實(shí)具體責(zé)任，3個(gè)月內(nèi)將學(xué)校整改情況進(jìn)行全面總結(jié)，學(xué)校總結(jié)報(bào)告經(jīng)檢查組組長(zhǎng)審核后上報(bào)教育廳。通過(guò)教育廳實(shí)時(shí)監(jiān)管、專(zhuān)家組嚴(yán)格把關(guān)、被檢高校切實(shí)整改，保證了現(xiàn)場(chǎng)檢查隱患整改閉環(huán)和管控實(shí)效。
4 三段七步流程組合與解析
4.1流程組合
在高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查程序單元分解與優(yōu)化的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)場(chǎng)檢查階段性推進(jìn)的邏輯順序，采取程序單元有序組合的集成方式，構(gòu)成有步驟、分階段推進(jìn)的工作流程，以此指引現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作進(jìn)程在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成預(yù)定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)檢查工作效率優(yōu)化。甘肅省高校實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)檢查三段七步工作如圖1所示。
4.2流程解析
由圖1可知，實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)檢查包括入校準(zhǔn)備、人校檢查和反饋整改三個(gè)連續(xù)階段，其中人校檢查階段是現(xiàn)場(chǎng)檢查的核心階段，進(jìn)一步分解為七個(gè)步驟
第一步:預(yù)備會(huì)議。組長(zhǎng)召開(kāi)檢查組預(yù)備會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、合理分工。選定抽查實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)覆蓋上次檢查臺(tái)賬、自查自糾臺(tái)賬與重要危險(xiǎn)源，并由組長(zhǎng)做出最終解釋。
第二步:見(jiàn)面會(huì)議。參加人員包括檢查組全體成員、高校分管領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)人員。會(huì)議內(nèi)容為組長(zhǎng)介紹檢查程序、內(nèi)容和要求，高校補(bǔ)充匯報(bào)，聚焦重點(diǎn)。
第三步:查閱資料。檢查實(shí)驗(yàn)室安全管理組織體系、規(guī)章制度、應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、相關(guān)證照、整改臺(tái)賬等檔案資料。根據(jù)分工，做好《項(xiàng)目表》303個(gè)指標(biāo)點(diǎn)的不符合項(xiàng)記錄，主要涵蓋《項(xiàng)目表》的1-5 類(lèi)。
第四步:查看實(shí)地。按照人校檢查流程與要求，抽取檢查點(diǎn)并集成檢查路線。在高校實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人陪同導(dǎo)引下，根據(jù)分工做好《項(xiàng)目表》中303個(gè)指標(biāo)點(diǎn)的不符合項(xiàng)記錄，主要涵蓋《項(xiàng)目表》的6-13 類(lèi)。第五步:師生訪談。在實(shí)地檢查實(shí)驗(yàn)室過(guò)程中，隨機(jī)訪談師生和觀看實(shí)驗(yàn)室操作，了解實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)的實(shí)際效果,檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任的落實(shí)效果第六步:重點(diǎn)交流。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全的重大決策和重大隱患，要和學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人進(jìn)行交流。
第七步:反饋會(huì)議。在完成檢查后，以簡(jiǎn)會(huì)做整體情況反饋，會(huì)議聚焦具有重大風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，要求高校做好風(fēng)險(xiǎn)管控。整改臺(tái)賬以教育廳下發(fā)整改通知書(shū)為準(zhǔn)。
4.3 流程應(yīng)用
2023年甘肅省采用高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查段七步流程,對(duì)省屬19所普通高校實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查結(jié)果如表1所示。按照《項(xiàng)目表》13大類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題413項(xiàng)，其中，化學(xué)安全、責(zé)任體系、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所占比均高于10%，問(wèn)題較為突出;安全設(shè)施、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)安全、特種設(shè)備、安全準(zhǔn)入、規(guī)章制度和安全檢查，問(wèn)題比較普遍;生物安全、放射安全和機(jī)電安全占比較低，但生物安全、放射安全屬于個(gè)別少數(shù)突出問(wèn)題隱患，要引起足夠的重視。應(yīng)用結(jié)果表明，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查三段七步的工作流程，有利于全面覆蓋《項(xiàng)目表》的類(lèi)型和指標(biāo)點(diǎn)，同時(shí)也突出了重要危險(xiǎn)源，便于全面評(píng)價(jià)高校實(shí)驗(yàn)室的安全狀況，為隱患整改和管控指明了重點(diǎn)方向，也為個(gè)別少數(shù)突出問(wèn)題提出了警示
5 結(jié)語(yǔ)
甘肅省高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查三段七步流程于2022年初創(chuàng)，經(jīng)2023年修改，在高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)檢查工作中發(fā)揮了指引導(dǎo)向功能，保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作有效有序推進(jìn)，提高了現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的時(shí)效性和實(shí)效性，具有一定的應(yīng)用價(jià)值。三段七步流程需在實(shí)踐應(yīng)用中進(jìn)一步檢驗(yàn)和反復(fù)修改完善，為推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作發(fā)揮更好的功用。
文章來(lái)源：實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理 第41卷 第3期
如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我立刻刪除
